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中國時報【崔慈悌╱特稿】

網路散播扭曲政策的假新聞,引發府院黨高度關注。網路假訊息泛濫已久,早有人建議規範,卻遲遲不見政府有任何動作,這次是踩到政策,執政者才知道痛,但既然要做,重點應是整治網路謠言,而非只針對政策。

通訊軟體LINE為民眾之間的交流帶來便利,卻也成為各種網路謠言散播的最佳管道,幾乎每天都可以看到各種未經求證的訊息流竄,一堆強調「醫生不會告訴你」的養生保健資訊、 「不說你不知道有多恐怖」的食安訊息,轉傳再轉傳,讓相關單位疲於澄清。

網路謠言造成的受害者更是不勝枚舉,包括高雄市大樹區情趣按摩棒鮮乳被造謠是「化學牛奶」的林鳳營;黃金玉米和紫番薯被說成是基改食品等等。天天有人受害,卻是有冤無處伸。

政府政策被抹黑不是現在才開始,也不只是透過網路,過去被抹黑的是馬政府,執政者只有輪到自己才知道痛,擅長運用網路新媒體的民進黨,也嘗到新媒體的可怕與威力。

網路謠言絕不只限於政策被扭曲,受害者也不只是蔡政府,既然要管,就應該趁此建立網路通訊及傳播的相關規範,除了重懲刻意透過網路散播不實訊息的主事者之外,對於未經求證就任意散播的民眾也應賦予一定的責任,讓訊息在轉傳前能夠先思考。

至於教育和法治單位,則應針對當前重度使用網路的學子們,施以網路傳播的法治教育,畢竟台灣是高度運用網路的國家,如何建立一套網路傳播的專法和規範,更是政府責無旁貸的課題。

工商時報【主筆室】

在川普競選美國總統時,由於狂言狂語,人人都視他為未來經濟復甦的黑天鵝,但近日國內外輿論已出現一百八十度轉變,在美聯準會升息這件事上,外界非但不再視川普為黑天鵝,反而推崇他是低利率的終結者,是帶領全球景氣走出新平庸的領航人。

這個轉變真大,恐怕連川普也始料未及,尤其是他接了總統蔡英文一通電話,更讓我國官方飄飄然,並認為這是台美關係的重大突破。然而,感覺通常是不準確的,昔臺中市石岡區充氣娃娃日認為他是黑天鵝是感覺,今天推崇他是領航者也是感覺,講了十分鐘電話心情愉快是感覺,宋習會寒暄後心情為之一振也是感覺,感覺非僅不準確,有時還可能是錯覺。

須知,九月的川普和今日的川普是同一個人,低迷的兩岸關係自新政府上台後降溫,也不可能在數分鐘寒暄後就撥雲見日,台美關係涉及複雜的國際政治及經貿利益,更不可能因一通十分鐘的電話就邁入新里程碑,以理性看待這些問題,不需高深的學問亦可明白,但硬要把這些感覺往好的方向解釋,有時只會自欺欺人,政府研擬政策,不能憑感覺而要看事實及遠見。

台灣經濟實況是什麼?統計顯示,兩岸貿易、投資依舊熱絡,隨著我國逐漸解除對大陸貿易、投資的限制,自1990年以來兩岸貿易快速成長,我商赴大陸投資絡繹於途,台灣出口重心由美國轉為大陸。1991年台灣對美出口依存度近三成,對大陸依存度不及一成,至上次民進黨執政的最後一年2007年,我對美出口依存度降至一成多,對大陸(不含香港)依存度升逾三成,二十年之間,兩岸經貿關係與台美經貿關係,明顯消長。

再從對外投資觀察,1991年台灣對外投資的最大地區是美國,這一年赴美投資金額達3億美元,西進大陸投資還不到2億,同樣在上回民進黨執政的最後一年2007年,在全球化生產布局的催促下,我商赴美投資升至13億美元,而赴大陸投資更升至96億美元,過去幾年仍延續此一趨勢,赴大陸投資持續成長,累計至去年,我赴大陸投資已達1,549億美元,是赴美投資142億美元的11倍。

近年在紅色供應鏈興起,加以新政府倡議南向,冷淡西進,積極東進的政策下,兩岸經貿交流不復昔日,但兩岸貿易、投資仍持續成長,今年前十個月我商赴大陸投資仍逾74億美元,而前十一個月對大陸出口仍高達666億美元,占我出口比重26%,若加計香港則已逾千億美元,占我出口比重高達四成,兩岸貿易、投資顯然並未因兩岸政治的冷卻而退後,兩岸經貿依舊是支持台灣經濟成長的重要力量。

依主計總處的估計,大陸經濟成長每提高1個百分點,將嘉義縣大林鎮情趣蛋會帶動台灣經濟成長提高0.29個百分點,而美國提升1個百分點,僅推升台灣0.07個百分點,這意味著兩岸經濟關聯度是台美關聯度的四倍,這也證實了我們以上的論述,那就是歷經二十多年全球化的變遷,兩岸經貿關係在市場那隻看不見的手引領下,如今不論生產、投資、外貿、消費都有密不可分的關係,刻意漠視他,實非明智之舉。

我們從大陸海關統計也可以發現,昔日在大陸進口市場占有率落居台、日之後的南韓,由於其刻意經營,加上陸韓自由貿易協定於去年底生效,其在大陸的競爭優勢逐年升高,事實上,南韓產品在大陸市場占有率近年已居第一,今年前十一個月在大陸市占率已升逾一成,台灣在大陸的優勢已漸拱手讓人。以兩岸經貿如此高的關聯度,若不從經貿思維審慎因應,僅從政治情緒一味漠視對抗,我們要輸給南韓的,恐怕還不僅於此,這由主計總處的評估即可看出端倪。

台灣經濟的未來是取決於今日執政者的視野及勇氣,而今日政策的決定該取決於事實而非情緒,該取決於前瞻而非感覺,川普一通電話、宋習會寒暄,那是感覺,不足以做為決策依據。那什麼是事實、什麼是前瞻?我們舉個例子,2000年底民進黨首度執政的第一年,多位立委在立法臺東縣臺東市震動棒院詢問經濟部長林信義兩岸產業競爭前景如何?有何策略保住優勢?林部長表示:「台灣在晶圓產業領先大陸三至五年,大陸在電子資訊的產能有五成掌握在台商手中,若我們能夠主導大陸方面的產能,這就是我們的機會;而且我們一定要主導,若是等到大陸提升技術之後,我們就會被大陸所主導,我認為現在的情勢是『時不我予』,若在國家安全、經濟安全、資金排擠效果等方面沒有問題,我認為台灣企業走向大陸,對台灣而言並不是衝擊,而是會加分。」

當年林部長此一發言即躍居各報頭版,許多人還不以為然,尤其在民進黨保守的兩岸經貿思維中,身為閣員如此慷慨陳詞,需要的不僅是眼光,還有勇氣。十六年過去,尤見其遠見,若當年能依其遠見訂定西進政策,台灣經濟何至落到這步田地?又何至薪資停滯而苦無良策?

我們希望決策當局要以事實、前瞻為決策依據,切莫為情緒感覺所誤導,兩岸關係尤其如此,須知今日的決策將主導著五年、十年後台灣民眾的命運,對照林部長當年的談話,看看今日台灣的光景,手上握有權力者能不戒慎恐懼嗎?

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